参考資料 総合戦略策定について 総合教育会議 | いわき市役所

成27 6月2日 第１回いわき市総合教育会議 参考資料

参考資料

国の動向

取組状況

^{長期ビ ョンの概要}

^{総合戦略の概要}

本市の状況及び課題

本市における人口の推移見通し

^{人口の自然動態 社会動態の状況}

市の取組

基本的考え方

^{今後の取組}

^{総合戦略策定にあたっ の取組の視点}

取組みの視点に対するアプロ チ

^策定体制

^{策定 ケ ュ ル}

目 次

1

参考資料

国 動向

取組状況

長期ビ ョンの概要

総合戦略の概要

第 回総合教育会議

参考資料

国 動向

取組状況

まち 創生長期 ョン 策定

^成 _{26 12} ^月 ₂₇ ^{日 議決定}

まち 創生総合戦略 策定

成 _{26 12} 月 ₂₇ 日 議決定

今 政策目標 基本的方針 具体的施策 示

まち 創生本部 発足

^成 _{26 9} ^月 ₃ ^日

人口急減 超高齢化 いう課題 政府一体 取組 た 内 設置

まち 創生法 成立

成 _{26 11} 月 ₂₈ 日公

人口 現状 将来 姿 今 目指 将来 方向 示

まち 創生 基本理念 国 地方公共団体 責 規定

3

第 回総合教育会議

参考資料

国 動向

創生法 総合戦略 規定

まち 創生総合戦略 策定 第 条

村 国 総合戦略 案 区域 実情 応 たまち

^{創生 施策 い 基本的計 策定 努力義}

戦略 次 事項 い 定

まち 創生 目標

村 講 施策 基本的方向

村 講 施策 総合的 計 的 実施 た

必要 事項

政府

^{都 府県まち 創生総合戦略}

^{策定 第 条}

都道

府県

^{村まち 創生総合戦略}

^{策定 第 条}

市町

村

第 回総合教育会議

参考資料

国 動向

長期 ョン 概要

今 基本的視点

目指 将来 方向

活力あ 日本社会の維持

人口減少 歯

若い世代 希望 実現 出生率 ． 程

度 向上

人口減少 歯 2060 億人程度

人口確保

人口構造 若返 時期 迎え

地域 特性 即 た地域課題 解決

地方創生 もた す日本社会の姿

地域資源 活用 た多様 地域社会 形

成 目指

外部 積極的 繋 新た 視点

活性化 図

地方創生 実現 ば地方 先行 若返

東京圏 世界 開 た 国際都

発展 目指

東京一極 中 是

若い世代 就労 結婚

子育 希望 実現

地域 特性 即 た

地域課題 解決

人口問題 対 基本的認識

人口減少時代 到来 ^{人口減少 経済社会}

与え 影響 ^{東京圏 人口 中}

5

第 回総合教育会議

参考資料

国 動向

総合戦略 概要

基本的 考え方

政策 企 実行 あた 基本方針

従来の政策の検証

府省庁 制度 縦割 構造

地域特性 考慮 い 全国一

手法

効果検証 伴わ い ば ま

地域 浸透 い 表面的 施策

短期的 成果 求 施策

人口減少 地域経済縮 克服 まち･ ･ 創生 好循環 確立

まち･ひと･しごとの創生

に向けた政策５原則

自立性

将来性

地域性

直接性

結果重視

国と地方の取組体制と

PDCAの整備

戦略 策定

タ 基 く地域 特性

地域課題 抽出

国 ワン ッ 型 支援体制

等 施策 ニュ 化

地域間 連携推進

今 施策 方向

政策の基本目標

地 方 定 た 用 創 出

地 方 新 い 人 流 く

若 い 世 代 結 婚 出 産 子 育 希 望 え

時 代 合 た 地 域 く 心 暮

地 域 地 域 連 携

政策パッケ ジ

創生 創生 政策 ッケ

まち 創生 政策 ッケ

参考資料

本 状況及 課題

本市における人口の推移見通し

人口の自然動態 社会動態の状況

7

第 回総合教育会議

参考資料

⑴ 本市に け 人口の推移見通し 社人研準拠

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000

人 _実績値

推計値

常磐炭鉱閉山に

伴う減

ーク

1998 _年

361,934 _人

東日本大震災

(1970) 327,164 (1955)

351,440

人口の推移 実績・見通し

本 状況及 課題

第 回総合教育会議

参考資料

●社人研準拠 よ 算定 出生率設定 1.45

●今後45年 人口 ▲43%減少 原発避難者等考慮

●高齢化率 2050年 上昇

●生産年齢人口 2050年 減少

46,969 _{42,232 37,739}

33,917 _{30,542 28,246 26,530 24,689}

22,544 20,207 18,150 209,447

193,560

179,053

167,499

156,432

144,587

130,404

118,348

109,054

101,961

94,214 41,947

46,157

48,426

43,336

38,508

37,076

38,290

37,428

32,161

26,824

24,507 43,886

47,822

51,378

57,118

60,994

60,598

58,797

56,493

56,386

54,644

50,737

25.1%

28.5%

31.5%

33.3% ^34.7%

36.1%

38.2%

39.6%

40.2% _{40.0% 40.1%} 61.2%

58.7%

56.6% _55.5%

54.6%

53.5%

51.3%

49.9% _49.5% 50.1% 50.2%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000

2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 2050年 2055年 2060年

再掲 ₇₅歳以上 再掲 ₆₅～₇₄歳

再掲 ₁₅～₆₄歳 再掲 ₀～₁₄歳

高齢化率 生産年齢人口割合

人

人

人

342,249

329,772

301,870

316,596

270,506

286,477

254,021

236,958

203,635

220,146

187,608

人口の推移見通し

社人研準拠

4.8 4.0 3.5 2.9 2.6 2.4 2.2 2.1 1.9 1.9 1.9

１人の後期高齢者を支える生産年齢者数

本 状況及 課題

9

第 回総合教育会議

参考資料

出生死亡者数・転入転出者数の推移

△ 10,000

△ 5,000

0

5,000

10,000

15,000

20,000

197 0 197 2 197 4 197 6 197 8 198 0 198 2 198 4 198 6 198 8 199 0 199 2 199 4 199 6 199 8 200 0 200 2 200 4 200 6 200 8 201 0 201 2 201 4

人

転入数 転出数

出生数 死亡数

転出

出生 死亡 転入

純減数

社会動態

△8,028人

1998 _{年 平成10年 を}

ピーク 人口 減少局面

純増数

●1998年 平成10年 をピーク 人口 減少局面

●今後 死亡者数 増加幅 拡大 見込

2003 _{年以降 死亡者}

出生者数を上回

(2) ^{人口 自然動態 社会動態 状況}

自然動態

常磐炭鉱閉山に

伴う転出超過

東日本大震災

本 状況及 課題

1998 _{年以降 一貫し}

転出超過

第 回総合教育会議

参考資料

東京圏 ^東京圏

東京圏

東京圏

東京圏

△ 7,000

△ 6,000

△ 5,000

△ 4,000

△ 3,000

△ 2,000

△ 1,000 0 1,000

2009 全体 -7,924

2010 全体 -5,752

2011 全体 -31,381

2012 全体 -13,843

2013 全体 -5,200 人

県内 九州 沖縄 四国 中国 西 中部 東京圏 東京

年齢階級別人口移動の状況 2005年→2010年

ロック別人口移動の状況

△ 5,000

△ 4,000

△ 3,000

△ 2,000

△ 1,000 0 1,000

いわ 市 2005年→2010年 郡山市 2005年→2010年

転出超過 大幅

●15-19歳 世代 20-24歳

間 大幅 転出超過 発生

●20-24歳 世代 25-29歳

間 若干 転入超過 そ

他 世代 均衡

●移動先 主 東京圏

本 状況及 課題

11

第 回総合教育会議

参考資料

生涯未婚率の推移

2.60%

3.89%

5.57%

8.99%

12.57%

15.57%

20.14% 21.21%

4.45% _{4.32% 4.33%}

5.10%

5.82%

7.25%

10.61%

3.03%

3.12%

3.52%

4.63%

5.54%

6.74%

8.84%

2.19%

3.92%

5.90%

9.67%

14.23%

18.04%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

全国男 全国女 いわき女 いわき男

いわき男性

いわき女性

全国男性

全国女性

●生涯未婚率 全国的 も上昇傾向

●本市 おい ³⁰ 年前 比し

男性 約10倍 女性 約３倍 上昇

●生涯未婚率 上昇 少子化 進行

本 状況及 課題

全国男性 全国女性 いわき女性 いわき男性

参考資料

取組

基本的考え方

今後の取組

総合戦略策定にあたっ の取組の視点

取組みの視点に対するアプロ チ

策定体制

策定 ケ ュ ル

13

第 回総合教育会議

参考資料

取組

基本的考え方

少子高齢化 人口減少 首都圏一極 中

課題 今 始ま た い

国 まち 創生 取組

課題 真摯 取組 いくた 一

本 国 長期 ョンや総合戦略

参考 自 問題意識 将来像

い いく

首都圏 比較 他 比較 く

民 幸 暮 まち 創生 た

本 将来 あ 姿 方向性 出

いわ 創生 向 た総合戦略 策定

第 回総合教育会議

参考資料

取組

今 取組

いわ 人口 ョン 策定 期間 ₂₀₆₀ ま

いわ 創生推進本部 庁内 及

^{いわ 創生戦略会議 庁外 設置}

人口 現状分析 将来推計 将来展望 明確化 課題 可視化

庁内 民 共通認識化 図

いわ 創生総合戦略 策定 期間 _H27 ～ ₃₁ 度

人口減少等 課題 対応 人口 ョン 掲 将来展望 成

^{た まち く く く 必要 方向性 示}

^{具体的 取組 ま たいわ 版地方創生総合戦略 策定}

人口 ョン及 総合戦略 策定 た 庁内 検討調整組織

^{仮称 いわ 創生推進本部 庁外 検討調整組織}

^{仮称 いわ 創生戦略会議 設置}

15

第 回総合教育会議

参考資料

・若い世代の就労・結婚・子育ての希望を実現 せ

・ヒ 、モ 、カ の域内循環をつく だす

・ヒ 、モ 、カ を域外 呼 込

・市内の地域資源 ー ・ソ を最大限活用す

取組 の視点

人口動態の好循環をつく だす 自然動態・社会動態の改善

総合戦略策定 あた 取組 視点

取組

第 回総合教育会議

参考資料

⑷ 取組の視点に対す ア ローチ

若い世代 就労

結婚 子育 希

望 実現

取組の視点

カ

域内循環 進

とをつく

・人材育成 ・教育 質 向上

し とを産 出す

・企業誘致 ・創業支援 ・農林水産業 成長産業化

し との質を高

・地域産業 競争力強化 ・知識集約型産業

いわきの魅力を高

・市街地・中山間地域 ・文化・芸術・歴史・ス

ポーツ

人の流 をつく

・移住・二地域居住 促進 ・交流人口 拡大

とを生 育て

・少子化対策 子育 ・出産・結婚 ・医療・介護

取組のア ローチ

カ

外 呼 込

内 地域資源

最大限活用

取組

17

第 回総合教育会議

参考資料

取組

策定体制

庁内体制

いわ 創生推進本部

市長 副市長 各部長

○ まち しご の創生 向け た取組を計画的か 一体的 推進す た 市長を本部長 副市長を副 本部長 す 推進本部を設置

人口ビ ョンの策定 総合戦略の策定

推進本部幹事会

各部次長

○ 推進本部を補佐す 各プ

ロジェク チ ムの取 ま を行う

プ ジェクトチ ム

○ 特定分野の調査研究のた 関係職 員 構成す ﾛｼ ｪｸﾄﾁｰﾑを設置

まち く PT

く PT

く PT

庁外体制

いわ 創生戦略会議

20名程度 構成／ 回程度開催予定

○ 幅広い視点か の議論を行うた 産学官及 市民等 構成す いわ き創生戦略会議 を設置

人口ビ ョン及び総合戦略の策定に あたっ の提言

いわ 創生戦略会議作業部会

3部会を想定／各 回程度開催予定

○ まち しご 創生戦略会議 の構成員を３ の作業部会 分け 総合戦略 位置 けす 政策 プ ロジェク の検討を行う

まち く 部会

く 部会

く 部会

いわ 創生リ インタビュ

○ いわき市民や市内企業等の知恵 熱意を 結集し アイ アの掘 起しを行うた 産学官及 市民等様々 方々 対す イン タビュ を行う

連携

協働

行政経営課

○基本計画見直し作業

○実施計画策定作業

地域創生課

○人口 ｼ ｮ 策定作業

○総合戦略策定作業

事務局

意見

交換

議会

まち･ひと･しごと

創 生 総 合 戦 略 策 定

調査特別委員会

10名 構成

国

福島県

連携

連携

意見交換

第 回総合教育会議

参考資料

取組

策定 ケ ュ ル

区分 ^{成27 度 28 度}

4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月

福島県

人口ビジョン

総合戦略

後期基本計画

見直し

市

民

まちづく

リ インタビュ

いわ 創生

戦略会議

庁

内

いわ 創生

推進本部

幹事会

プ ジェクトチ ム

まち ひと しごと

議

会

まち ひと しごと創生

総合戦略策定調査

特別委員会

検討作業

県 村担当者会議

分析作業

素案作成

方針策定 ^策定作業 _●

素案作成

コ

●中間 ま

●第 回

委嘱状交付

●第 回 ●第 回 ●第 回

●第 回 ●第 回

●第 回作業部会

● 第 回 作 業 部 会

●第 回作業部会

●第 回 _{●第 回} ●第 回 ●第 回

点検 方針策定

策定作業

●

県人口 ョン 総合戦略策定

修 作業

●素案作成

コ

19

策

定

公

表

● 言

●

第

１

回

合

同

会

議

●第 回

総

合

戦

略

案

策

定